【代表風采】為群眾服務是我的職責——記元謀縣三級人大代表白吉會

作者:唐金龍 日期:2020/6/29 16:24:00 來源:本站原創 點擊:3490 

 

2020526日至28日,元謀縣第十七屆人民代表大會第五次會議隆重召開。會議期間,江邊代表團的白吉會代表接受當地電視臺記者采訪時說:“作為一名老百姓選舉的人大代表,為群眾服務是我的職責,也是履行法定義務。在村民搬遷工作中,我堅持深入每戶農家,了解群眾所思所盼,實地查看核實具體情況,為群眾排憂解難,推動搬遷工作圓滿完成。下一步,我要認真做好搬遷戶的思想工作,引導他們轉變觀念,盡快適應新的生產生活環境。我要帶頭重點抓好安置點富余勞動力轉移工作,使每個家庭都找到增收致富的門路。”

現任云南省元謀縣江邊鄉丙弄村黨總支書記、村委會主任的傈僳族婦女白吉會,從1992年起一直連選連任江邊鄉人大代表,到現在已經有28年了。1994年、2016年分別當選為元謀縣第十二屆、第十七屆人大代表,2017年還當選為楚雄州第十二屆人大代表?,F如今,她是鄉、縣、州三級人大代表。許多老百姓有事找她,不叫她書記、主任,而叫她白代表。

墊資修通兩條公路

江邊鄉丙弄村法布點村民小組是白吉會的家鄉。村里缺少文化人,初中沒畢業就輟學務農的白吉會,因勤奮好學、踏實肯干、熱情善良,便成為村民寄予厚望、賦予重托的才女。眼睜睜看著養育自己長大成人的父老鄉親沒日沒夜地艱苦勞作,卻過著貧困日子,白吉會心里難過,很想為大家做點事情。1992年年底,丙弄村委會選區選舉白吉會為江邊鄉人民代表大會代表,賦予她代表村民行使當家作主的權利。

由于人大代表行權履職一般是表達民意、議政建言、監督促進等等,不能直接處理問題。要讓白吉會對鄉土有實實在在的作為,還須給她壓實責任,便于她大處著眼,小處著力。當地一位卸任多年的村干部在訪談中向筆者解釋說:“白吉會的確是個好苗子,我們都看好她。所謂‘便于她大處著眼’,就是選她當人大代表,人大履職注重‘圍繞中心,服務大局’;所謂‘便于她小處著力’,主要是讓她擔負行政職責,為老百姓辦理一件件具體事務,為全村發展當領頭雁。但是,做事還得慢慢來,成大器者需歷練。”

1993年開始,村里先培養白吉會當計生干部,三年后又把村公所文書的擔子交給她,四年后選舉她當丙弄村委會副主任,三年后選舉她當村委會主任。2016年村“兩委”換屆時,村民再次選舉她為村委會主任;經江邊鄉黨委推薦、村里全體黨員選舉,丙弄村黨總支書記的重任也落在了她的肩上。書記、主任雙職一肩挑,白吉會一直干到現在。

在村里當文書之初,白吉會干得吃力,經常要寫東西填報表,她這也不懂那也不會。幸好父親是教師,經常教她;自己也有著堅韌不拔的毅力,知錯就改,不會就問,多次返工,勤學苦練,兩三年后也就順手了,活計干得有板有眼,常受人夸。她干勁十足,不斷進取。老百姓推選白吉會當村委會主任時,她卻打起了退堂鼓,苦衷是:“我文化低,當不了村委會主任。”聽說白吉會不愿當村委會主任,許多村民著急了,有的甚至跟她吵起來:“你必須當村主任,我們選你一場,你不當咋個整?誰帶我們奔好日子?你還是人大代表呢,就這點出息?”白吉會背地里哭了,她知道,村委會主任難當啊,她怕干不好,怕誤了大家??蘖艘魂?,想了一通,她的精氣神又上來了:難得大家信任我,為了讓大家過上好日子,再難也要干!

她先是發動群眾向荒山向牲畜要錢,大力種植核桃樹和飼養豬羊。然而,天道并不酬勤,因交通閉塞,出行艱難,村民們辛辛苦苦經營的核桃豐收了,卻難以運出深山變賣;而出賣一頭生豬需要七八個人抬著走山路下溝坎,稍不小心就會連人帶豬一起滾下山坡甚至墜入金沙江。揮不去的愁云仍然籠罩著鄉親們。

出行難是因為路不暢。常言道:要致富,先修路。白吉會設想著修路。但修路需要錢,錢從哪里來?她冥思苦想:群眾集資修路肯定不行,雖說這幾年群眾發展種植養殖業,生活有所改善,但積蓄并不多,有些人家還十分困難;向國家伸手更不行,比丙弄村更艱苦的地方多的是。怎么辦?她想到了自己。為了在村民中起好勤勞致富的帶動示范作用,白吉會家里除了開辦烤酒作坊,每年還養180多只羊、六七頭牛、20多頭豬,千辛萬苦換成錢,平均年收入16萬元左右。她想借助家里的積蓄墊資修路,她認為:“自家依附鄉土這個根、鄉親這片情,日子才好過一些,萬萬不可忘根忘情,更要當好領頭雁,為大家共同致富鋪路搭橋,以報深恩。”左講右說,她的想法得到了家庭支持。2013年,白吉會墊資14萬多元,發動群眾投工投勞修通了兩條土路,一條3.4公里,從丙弄村到法布點村小組;另一條6公里,從法布點村小組到高峰村小組。

僅有的兩條路只能惠及少數人,眾多百姓的致富夢依然茫遠。丙弄村委會不少村民受困于陡巖峭壁的群山和奔流不息的金沙江,周而復始地在“種一山坡收一土鍋”的坡地上耕作,主食包谷飯,蝸居土基房,滑坡、泥石流等自然災害又給貧困的日子增添一層“提心吊膽”。老百姓何時才能過上幸福安穩的日子?白吉會十分焦慮。她在2017年召開的元謀縣第十七屆人民代表大會第一次會議上慷慨陳詞,建議當地政府搬遷身處惡劣自然環境的村民,幫助他們走出貧困,與全國人民一道建成小康。

放下算盤拋開雜念

為了讓身處惡劣自然環境的村民早日擺脫貧困過上小康生活,元謀縣搶抓中央脫貧攻堅“五個一批”政策機遇,果斷決定,大力實施易地扶貧搬遷至甘塘片區集中安置項目,規劃搬遷安置金沙江沿岸姜驛鄉、江邊鄉轄區7個村委會的24個村民小組群眾,約10003500人。這之際,恰逢烏東德水電站建設移民搬遷安置項目著陸當地,全縣有330411255人涉及移民搬遷。

2018413日一大早,天還沒亮,白吉會就來到村委會,打開廣播高聲喊話:“通知,請涉及水電站移民搬遷村組的農戶,今天早上9點到鄉政府抽簽認領宅基地。程序是先在鄉政府抽簽,再到甘塘安置點現場認領宅基地。”喊完話,她急匆匆來到村口,向群眾講解安全出行注意事項,隨后加入到這支前往鄉政府的隊伍中。從丙弄村委會到江邊鄉政府是一條30多公里的山路沿江而上,崎嶇難行,依山而鑿的窄道經常有滾石落下,極為兇險,車毀人亡的事故每年都有發生。今天組織這么多村民到鄉政府抽簽認領宅基地,白吉會的心總是懸著。在黨和政府的關心下,得益于脫貧攻堅易地扶貧搬遷和烏東德水電站建設移民搬遷兩個安置項目的實施,深受群山之困的村民終于可以走出大山謀求出路,她希望大家一路平安。

丙弄村距鄉政府30多公里,距縣城57公里。村委會下轄9個村小組,共4101565人。有5個村小組204764人涉及烏東德水電站建設移民搬遷,有3個村小組183681人涉及易地扶貧搬遷。這8個村小組的搬遷安置點統一設在離縣城只有幾公里且地勢平坦、視野開闊的甘塘片區。為了統一思想,確保搬遷工作妥善安全、井然有序,白吉會帶領村委會干部和各村組黨員,深入農戶家中宣傳脫貧攻堅政策,用“脫貧致富、改善生產生活條件和就醫上學條件、造福子孫后代”等愿景激發群眾。

然而,在深入細致的群眾工作中,各種意想不到的問題和困難層出不窮:雖然是貧困的深山,但畢竟是村民祖祖輩輩的生養之地,一山一水、一草一木都飽含感情,說搬就走真有些舍不得;由于易地扶貧移民搬遷和水電站建設移民搬遷兩個安置工程項目的主體和資金來源不一樣,群眾受益的資金數額也不相同,許多村民意見較大,一些人甚至抵觸不搬;有的人“等靠要”思想嚴重,想趁機多謀一點補助,借故拖延搬遷……盡管如此,白吉會仍然帶領黨員干部深入每個搬遷戶,認真傾聽,耐心說服,誠懇勸導。

201712月的一天上午,白吉會與鄉里的工作人員李玉華、村委會副主任楊衛忠一道去法帕村小組一位姓李的農戶家做扶貧搬遷動員工作,對方毫不客氣地說:“你們3人每個拿7萬元錢給我,我才搬,如果不拿,我就不搬,我家沒有錢在安置點蓋房子。”白吉會平靜地說:“一兩萬塊錢,我們可以借給你,7萬塊錢我們都拿不出,我們也是搬遷戶,同樣要在安置點蓋房子。”對方說:“我家沒錢,你們借給一兩萬塊錢蓋得起房子嗎?”白吉會說:“你再向親朋好友借,無論如何都要趁大好時機搬出去,你是知道的,這里地質復雜,災害多發,今年是這家房子被泥石流沖毀,明年不知輪到誰家遭殃。”這個地方泥石流經常發生,1973年發生過一次大的泥石流,掩埋了好幾座民房,全村一半左右的房屋受損,3人因災死亡。村民一憶起這件事就害怕。白吉會動之以情,曉之以理:“73年發生的事,難免不會再發生;你家上有老下有小……”慢慢地,對方想通了,同意搬遷。2018年年底,這位姓李的農戶隨法帕村小組56戶人家搬遷到甘塘安置點G組團。事實上他家里有錢,輕輕松松就建起了新房。

心誠所至,金石為開。村民的心被感化,大家放下“算盤”,拋開雜念,積極支持搬遷工作。贏得群眾的支持和理解,白吉會干勁更足,家庭——村委會——各村小組——鄉政府——甘塘安置點,她沒日沒夜地奔走在這五點一線,為村民順利搬遷、妥當安居而操勞。眼看著平坦寬闊的甘塘安置點一幢幢整齊有序的樓房拔地而起,新鮮靚麗,白吉會和村民們的臉上洋溢著幸福的笑容。

為了讓搬遷戶在新的家園生活方便,住得舒心,有收入,能致富,白吉會近年來向江邊鄉人民代表大會和元謀縣人民代表大會提得最多的建議是“不斷完善甘塘安置點基礎設施建設”“改善搬遷戶的生產生活條件”“抓好富余勞動力轉移,使每個搬遷戶都找到增收致富門路”等。她的建議得到相關方面及時辦理。甘塘片區相繼建起了小學、幼兒園,元馬鎮醫院也在此地建起了分院。目前,安置點正抓緊水、電、路基礎設施及公共服務設施配套建設,確保搬遷戶生產生活需要。搬遷戶人均分得1畝耕地,村委會動員群眾采取流轉與自主經營相結合的方式,保留0.3畝耕地自用,流轉0.7畝給企業或種植大戶規?;洜I,可就近在流轉經營地上務工。按照元謀縣務工收入每天最低人均80元計算,一個勞力每月務工20天,一年務工收入近2萬元,加上土地租金、自主經營的0.3畝耕地收入和政策性補助,人均年收入可達萬元以上。

白吉會告訴筆者:“為了讓搬遷戶真正實現‘能致富’,江邊鄉與元謀縣農民科技教育培訓中心合作,通過舉辦培訓班和現場教學等方式,組織部分村民到麗江、大理等地實地學習,增強村民建設新家園、發展新產業、創造新生活的信心和動力。”

你是我們選出的人大代表

丙弄村委會小平地村民小組,苦于水電站移民搬遷和易地扶貧搬遷都涉及不到,孤零零地撂在山坡上。20205月,白吉會去到這個村小組開展脫貧攻堅工作,老百姓一下子圍了上來,向她表示出強烈要求搬遷的愿望。一位40多歲姓楊的婦女拉著白吉會的手說:“你們都搬走了,我們出不去。以前我們雖窮,但還有鄰村鄰組的親朋好友作伴,也不算孤單,現在鄰村鄰組的人家都搬走了,只撂下我們,又孤單又苦悶,日子比以前更難過。村里年輕一些的人帶著小孩到外面打工,讓小孩在外面讀書,我們年長的孤零零在家守著空房很是害怕。你是我們選出的人大代表,你一定要向上面反映我們盼望搬出去的想法。”她拉著白吉會的手不放,說著說著就哭了起來。白吉會親切地安慰她:“別難過,一切都會好起來。我一定把你們的真實意愿反映上去,力爭讓你們也搬遷出去。如果實在爭取不到搬遷項目,我想辦法請求政府給你們修一條通到縣城的路。”

白吉會辛苦奔忙,多方呼吁,極力爭取,只因相關方面實在設置不了小平地村民小組搬遷項目,小平地村一時實現不了搬遷。白吉會仍不放棄,使出渾身解數不斷反映民意。她的辛苦并沒白費,雖然搬遷不了,但鄉政府答應專門給小平地村民小組修一條直達縣城的公路,解決村民出行難。這條長達23公里的水泥路現在正處于熱火朝天的建設中。

2020年5月底召開的元謀縣第十七屆人民代表大會第五次會議上,白吉會代表提出書面建議:多方助力,把小平地村遷出山里,讓村民盡快脫貧致富。

(作者系《云南人大》雜志社記者)

 

 

 

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